Постановление от 20 сентября 2017 г. по делу № А54-5021/2017

83/2017-54311(2)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула Дело № А54-5021/2017 Резолютивная часть постановления объявлена 18.09.2017

Постановление изготовлено в полном объеме 20.09.2017

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Еремичевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, в отсутствие представителей заявителя – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>, ИНН <***>), ответчика – общества с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» (Рязанская область, Рязанский район, с. Александрово, ОГРН <***>), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области на определение Арбитражного суда Рязанской области от 08.08.2017 об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа по делу № А54-5021/2017 (судья Костюченко М.Е.), установил следующее.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области (далее по тексту – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к обществу

с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» (далее по тексту – ответчик, общество) о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за июль 2016 года

в сумме 500 рублей. Определением Арбитражного суда Рязанской области от 08.08.2017

в выдаче судебного приказа отказано. Судебный акт мотивирован пропуском срока подачи заявления.

В апелляционной жалобе государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области просит

определение суда отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Рязанской области. В обоснование своей позиции ссылается на то, что у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, а не Законом № 27-ФЗ.

ООО «ВЕКТОР» отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Процедура рассмотрения арбитражного дела в порядке приказного производства регулируется главой 29.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебный приказ в силу части 1 статьи 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) – судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 настоящего Кодекса.

В порядке приказного производства рассматривается дело о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным в статье 229.2 АПК РФ, в частности, по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы

не превышает сто тысяч рублей, выдается судебный приказ (пункт 3 части 1 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации

от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» (далее по тексту – постановление № 62) разъяснено, что в обоснование заявления о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган должен представить требование об уплате налога (статьи 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 26 постановления № 62 определено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности, срока, установленного

в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2,

глава 26 АПК РФ).

В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ).

В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Анализ положений пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что подача заявления о взыскании с налогоплательщика - организации суммы санкции ограничена шестимесячным сроком, исчисляемым со дня истечения срока исполнения требования о ее уплате.

Судом установлено и следует из материалов дела, что основанием для обращения

в суд с заявлением о выдаче приказа о взыскании 500 рублей финансовой санкции послужило решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому ра йону Рязанской области от 25.11.2016

№ 072S19160001434, принятое по результатам проведенной проверки представленных обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за отчетный период – июль 2016 года.

Данным решением общество привлечено к ответственности по части 4

статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Закон № 27-ФЗ) в виде финансовой санкции в сумме 500 рублей.

На основании указанного решения учреждение направило в адрес общества требование от 19.12.2016 № 072S01160130815, которым предложило уплатить указанную сумму в срок до 10.01.2017.

Следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании данной санкции истекает 11.07.2017.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО «ВЕКТОР» 500 рублей только 27.07.2017, то есть с пропуском указанного срока.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции имелись достаточные правовые основания для отказа государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому ра йону Рязанской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Довод апелляционной жалобы о том, что у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, а не Законом № 27-ФЗ, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку Законом № 27-ФЗ (статья 17) предусмотрен трехгодичный срок давности для привлечения страхователя

к ответственности за совершение правонарушения, а не для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании штрафа.

Взыскание в судебном порядке в настоящее время регулируется нормами Налогового кодекса Российской Федерации (статья 115 НК РФ).

Доводы апелляционной жалобы учреждения основаны на ином ошибочном толковании вышеприведенных нормативных положений во взаимосвязи

с установленными по делу фактическими обстоятельствами и не опровергают правомерность выводов суда первой инстанции, в связи с чем оснований для ее удовлетворения у суда апелляционной инстанции не имеется.

Принимая во внимание вышеуказанное и руководствуясь пунктом 1 части 4

статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Рязанской области от 08.08.2017 по делу

№ А54-5021/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Судья Н.В. Еремичева