Постановление № 5-522/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 5-522/2024

Дело № 5-522/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2024 года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Власова С.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Украина; гражданина Украины, зарегистрированного по адресу: <адрес> рог, <адрес>; фактически проживающего по адресу: <адрес>; со средним образованием; не женатого; детей на иждивении не имеющего; официально не трудоустроенного, документированной паспортом гражданина Украины АН №; ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Украины ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации в целях частного визита (ДД.ММ.ГГГГ), что указано в миграционной карте серии 4118 №, допустивший нарушение иммиграционных правил, а именно в не исполнил обязанность иностранного гражданина по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 180 дней со дня вступления в силу Федерального закона от 14.07.2024 № 357 – ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты РФ» в период своего пребывания в РФ - до 09.01.2023 года, чем нарушил п.13 ст.5 Федерального Закона от 25 февраля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Тем самым, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, признал в полном объеме, раскаялся в содеянном. Пояснила, что в Российскую Федерацию он приехал ДД.ММ.ГГГГ к своей матери, которая проживает в <адрес> и является гражданкой РФ, и с тех пор проживает по указанному адресу. Однако на Украину не выехал по причине военных действий на территории Украины, а также по причине ограничений, которые были введены в связи с коронавирусной инфекцией в 2020 году, а в последующем он серьезно заболел. В установленные сроки, а именно в течение 90 дней он не проходил дактилоскопию, фотографирование, и медицинское освидетельствование. Намерен в ближайшее время оформить соответствующие документы, а также заново встать на миграционный учет, с последующим оформлением гражданства РФ, поскольку в <адрес> проживают его мать и сестра, являющиеся гражданами РФ. Просил учесть, что в Украине сейчас проходит специальная военная операция, а поэтому просил не применять к нему выдворение; обязался уплатить штраф.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства совершенного административного правонарушения; ФИО1 был ознакомлен в протоколом, согласен с ним, вину признал;

- письменными объяснениями ФИО1, в которых он подтвердил фактические обстоятельства совершения административного правонарушения;

- паспортом иностранного гражданина Украины АН № на имя ФИО1;

- сведениями из базы миграционного учета в отношении гражданки Украины ФИО1;

- справкой на лицо по учетам СООП в отношении ФИО1;

- копией миграционной карты серии 4118 №;

- справкой на физическое лицо по ИБД-Ф.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

В соответствии с п.13 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (п.13 введен Федеральным законом от 01.07.2021 года N 274-ФЗ) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

ФИО1 не представлено доказательств о выполнении им, как иностранным гражданином, вышеуказанных обязанностей.

Санкция ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.9, 4.1-4.3 КоАП РФ учёл характер совершенного административного правонарушения; личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины и раскаяние в содеянном; совершение правонарушения в области миграционного учёта впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд по делу не усматривает.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Кроме того по данному делу учитываю, что выдворение лица из страны, на территорию Украины, где фактически идут военные действия, что является общеизвестной информацией, может нарушать право на жизнь и запрет на пытки, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, гарантированное статьями 2, 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая ратифицирована и подлежит применению в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней".

Поэтому, решая вопрос о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, исхожу из действительной необходимости применения к привлекаемой такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Оценив обстоятельства дела, данные о личности привлекаемого в совокупности, учитывая наличие у него близких родственников (матери и сестры) на территории Российской Федерации, являющихся гражданами РФ, намерение в ближайшее время оформить надлежащие документы на законное пребывание на территории РФ, прихожу к убеждению, что выдворение ФИО1 на территорию Украины может привести к нарушению его конвенционных прав, предусмотренных ст. 2, 3 Конвенции, что нельзя признать соразмерным целям административного наказания, та также тяжести и действительной общественной опасности допущенного нарушения.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, считаю необходимым применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (УИН 18880491242012527782) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить в доход государства по следующим реквизитам: единый казначейский счёт 40102810645370000035, ИНН: <***>, КПП: 910101001, банк получателя «Отделение Республика Крым Банка России// УФК по Республике Крым г.Симферополь», БИК 013510002, ОКТМО: 35703000; КБК: 18811601181019000140, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: 03100643000000017500, наименование получателя УФК (ОМВД России по г.Алушта) (ОМВД России по г.Алуште Республики Крым) наименование платежа: административный штраф.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда С.С. Власова