Решение № 2-1-402/2025 2-1-402/2025~М-1-309/2025 М-1-309/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-1-402/2025

УИД 40RS0011-01-2025-000447-35

Дело №2-1-402/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Козельск 28 августа 2025 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Берегеля Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Рябоштановой Т.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к территориальному отделению (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г.Калуга ТО «Рязанский» филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») о заключении договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 и ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что 18 марта 1989 года на основании ордера №27 КЭЧ 22034 ФИО4, его супруге ФИО1, сыну С., дочери Н., сыну А.В. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В настоящее время ФИО1 зарегистрирована и проживает в данном жилом помещении одна, договор социального найма на основании полученного ордера не заключался, ответчик отказывает ФИО1 в заключении договора социального найма, и она считает данный отказ незаконным, поскольку квартира относится к государственному жилищному фонду, специализированным жилым помещением не является, выполняет все обязанности нанимателя, несет расходы по содержанию жилья, просит обязать территориальное отделение (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г.Калуга ТО «Рязанский» филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с включением в данный договор в качестве члена семьи нанимателя сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно, надлежащим образом, заявлением просила рассмотреть дело в её отсутствие и в отсутствие ФИО1, исковые требования удовлетворить, против вынесения заочного решения возражает.

Определением суда исковые требования истца ФИО2 оставлены без рассмотрения на основании абз.8 ст.222 ГПК РФ.

Представитель ответчика территориального отделения (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г.Калуга ТО «Рязанский» филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»), в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Изучив материалы дела, представленные документы, суд приходит к следующему.

На момент предоставления ФИО4 и его семье спорного жилого помещения действовала ст.50 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ордеру №27 от 18 марта 1989 года, выданному КЭЧ 22034 Московского военного округа подполковнику ФИО4 с семьей, состоящей из пяти человек: жена ФИО1, сын С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. сын А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. была предоставлена трехкомнатная квартира площадью 40,03 кв.м, по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что занимаемая ФИО4 и членами его семьи квартира по адресу: <адрес>, предоставлялась истцу в связи с прохождением военной службы ФИО4, который являлся подполковником ВС РФ и уволен в запас с военной службы 05 мая 1991 года по ограниченному состоянию здоровья с общей выслугой 23 года 8 месяцев.

05 ноября 2007 года ФИО4 умер.

ФИО1 с апреля 1989 по июнь 1995 года являлась военнослужащей, зарегистрирована в спорной квартире с марта 1989 года, проживает в квартире одна, состоит в списках очередников на получение жилого помещения в избранном месте жительства для постоянного проживания из ЗВГ «Козельск-5» под №487 от 27.07.2009 года в областные города России. В списках на получение ГЖС-под №287 от 28.07.2009 года.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно паспорту №, выданному ГУ МВД России по Московской области, с 26 февраля 2013 года зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Письмом территориального отделения (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г.Калуга ТО «Рязанский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» №194/175У/ПЖ-ТО11/111 от 29 мая 2025 года ФИО1 отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием у ответчика полномочий, позволяющих переоформить ордер на договор социального найма, а также в оформлении дополнительного соглашения к ордеру.

Закрытый военный городок Козельск-5 включен под №5 в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной Службы Безопасности, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года №752-р.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 31.08.2021 года №2775 и актом прием-передачи №б/н от 06.09.2021 года право оперативного управления на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> закреплено за ФГАУ «Росжилкомлекс» МО РФ.

Согласно Распоряжению территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области Минэкономразвития №486-р от 31 августа 2007 года «О включении жилых помещений в состав специализированного жилищного фонда» в состав специализированного жилищного фонда включены жилые помещения с отнесением к служебным жилым помещениям в жилых домах, находящихся в оперативном управлении и расположенных в г.Козельске Калужской области, однако квартира № дома № по <адрес> к служебным жилым помещениям не отнесена.

Таким образом, учитывая статус жилого помещения, являющегося государственным, не отнесенным к специализированному жилищному фонду, суд приходит к выводу о том, что пользование спорным жилым помещением по адресу: <адрес> ФИО1 происходит на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 №175 с 01.05.2020 создано Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ "Росжилкомплекс").

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 №742 определено, что ФГАУ "Росжилкомплекс" является специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создании условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице их территориальных отделений наделено полномочиями по заключению договоров социального найма не столько в отношении субъектного состава, сколько в отношений имущества, принадлежащего Министерству обороны Российской Федерации, что не исключает возможность заключения такого договора и с лицами, не являющимися военнослужащими, но пользующимися имуществом Министерства обороны РФ, в связи с чем исковые требования ФИО1 в части заключения с ней как с ответственным нанимателем квартиры договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить.

Обязать территориальное отделение (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г.Калуга ТО «Рязанский» филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 года.

Председательствующий